Пра*витель*ство ут*верди*ло тре*бова*ния к сис*те*ме блокиров*ки звон*ков и СМС-сообщений с под*менных но*меров «Ан*тифрод» Роскомнадзора и Главного радиочастотного центра (ГРЧЦ, входит в структуру РКН) и пра*вила её работы на базе площадок операторов связи.
Документ вступает в силу с 1 января 2023 года и будет действовать в течение шести лет. Все операторы связи должны будут подключить свои сети связи к системе «Антифрод».
В постановлении указано, что система «Ан*тифрод» будет анализировать телефонные номера, уникальные коды идентификации абонентов, которые инициируют телефонные вызовы, передачу СМС или голосовых сообщений, выявлять соединения, в отношении которых отсутствует информация об инициировании, предоставлять операторам сведения об отсутствии достоверной информации об инициировании соединения, мониторить соблюдение операторами требований о запрете пропуска трафика с подменных номеров, выявлять случаи нарушения операторами требования закона «О связи» о блокировке звонков и СМС с подменных номеров.
Система «Ан*тифрод» будет обрабатывать информацию об абонентских номерах и уникальных кодах идентификации абонентов, инициирующих вызовы (включая звонки, СМС, передачу голосовых сообщений), информацию о номерах абонентов, которым поступил вызов; информацию о дополнительных номерах, используемых при переадресации соединений, данные о дате и времени установления соединения, информацию о сетях связи, задействованных при пропуске трафика, информацию об установленных соединениях с подменных номеров.
Представитель операторов связи сообщили ComNews, что компании готовятся к подключению к «Антифрод». В Tele2 завершают оценку затрат на подключение к системе и её эксплуатацию. В МТС изучают ТЗ на подключение и оценивают возможности и необходимые инвестиции в выполнение требования регулятора. В «Мегафоне» планируют интегрировать с «Антифрод» собственную систему для борьбы со звонками с подменных номеров.
В конце октября представители РКН и ГРЧЦ раскрыли СМИ детали о начале работы в России в тестовом режиме системы блокировки звонков с подменных номеров по названием «Антифрод».
До конца года РКН, ГРЧЦ и операторы связи начнут тестирование пилотной версии системы «Антифрод» для защиты граждан от мошенничества с использованием подменных номеров. В 2023 году проект будет расширен и его возможности планируется значительно масштабировать. В 2024 года в планах расширить действие системы на регионы страны.
Надзорные ведомства пояснили, что операторы связи не будут иметь права пропускать неверифицированные звонки. «Крупные операторы связи будут использовать свою инфраструктуру и подключаться к общей — „Антифроду“, а региональные операторы связи получат возможность подключиться к облачным узлам, включившись таким образом в единую сеть. Все операторы будут обязаны верифицировать инициированные звонки», — рассказал глава ГРЧЦ.
Система блокировки звонков с подменных номеров должна круглосуточно собирать сведения о соединениях, номерах абонентов, в том числе используемых при переадресации, а также данные о дате и времени вызовов, передачи СМС-сообщений и сетях связи, которые были при этом задействованы. На всех сетях связи операторов будут расположены узлы такой системы. Доступ к ним, помимо операторов связи, будут иметь Минцифры, Роскомнадзор и правоохранительные оперативные органы.
Минцифры ранее пояснило СМИ, что система будет состоять из центрального узла, узлов верификации и узлов взаимодействия. За центральный узел и узлы взаимодействия будет отвечать напрямую Главный радиочастотный центр (ГРЧЦ, входит в структуру Роскомнадзора). Узлы верификации подключаются непосредственно к операторам связи. Создавать и эксплуатировать эту часть системы будут сами операторы. ГРЧЦ будет потом обслуживать их удалённо. Каналы связи между узлами системы обеспечивает Роскомнадзор. Ведомство также будет хранить и анализировать информацию о соединениях, получая её от операторов.
«Звонки с подменных номеров могут использоваться злоумышленниками для распространения ложных сообщений о террористических актах, информации, создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу, а также для создания помех в работе объектов транспортной, социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики и других социально значимых сфер, именно при помощи подменных номеров сегодня происходит большинство телефонных мошенничеств», — пояснил представитель РКН.
В ведомстве напомнили, что согласно ч. 10 ст. 46 закона «О связи» оператор обязан прекратить оказание услуги связи и услуг по пропуску трафика на свою сеть в случаях отсутствия информации об инициировании соединения абонентом, а также в случае, если инициированное в сети связи иностранного оператора связи соединение сопровождается российской нумерацией, кроме случаев, когда соединение инициируется российским абонентом, находящимся в роуминге.
В начале августа Минцифры предложило увеличить с полугода до года срок хранения информации о звонках с подменных номеров. Операторы связи против таких мер, так как им нужно будет кардинально пересмотреть затраты на установку дополнительного оборудования по этому проекту.
В середине июля российские операторы связи раскритиковали предложения Минцифры по реализации механизма отслеживания и блокировки звонков с подменных номеров. Телеком-компании не уверены в эффективности системы, которая, скорее всего, потребует от них дополнительных расходов на обновление ПО и оборудования связи. А все траты на модернизацию сетей они должны будут взять на себя. Вдобавок операторы опасаются, что в текущей версии система Минцифры сможет проверять вызовы только российского плана нумерации, а большинство мошенников используют звонки из-за границы.
7 июня Минцифры подготовило законопроект, по которому ГРЧЦ станет оператором системы мониторинга блокировки звонков с подменных номеров. Все операторы связи должны будут передавать в систему ГРЧЦ сведения о звонках, их времени и маршруте по сетям, а также установить на свои сети специальные узлы верификации звонков от ГРЧЦ. Данные нововведения делаются для защиты граждан от звонков мошенников, которые используют системы подменных номеров. По данным ЦБ, в 2021 году злоумышленники с помощью подмены номера и социальной инженерии смогли совершить мошеннические действия на 45 млрд рублей, которые они украли у российских пользователей.
В январе 2022 года Роскомнадзор с Главным радиочастотным центром (ГРЧЦ) начали изучать возможность создания системы блокировки звонков с подменных номеров. Они выбрали победителя тендера на выполнение работ по исследованию и созданию технологии для защиты российских пользователей, которая должна блокировать возможность использования злоумышленниками текущих доступных механизмов и систем для подмены телефонных номеров.
В августе 2021 года «Общероссийский народный фронт» предложил Минцифры ввести уголовную ответственность за организацию сервисов по подмене номеров.
В апреле 2021 года Минцифры предложило сделать подмену номера новым видом угрозы устойчивости, безопасности и целостности функционирования сети связи РФ. После введения этих изменений Минцифры, ФСБ, Роскомнадзор и другие профильные ведомства должны будут разработать свои нормы для борьбы с телефонным мошенничеством с подменой номеров, а операторы связи будут обязаны блокировать все мошеннические действия с подменой номера.
https://habr.com/ru/news/t/698282/
01-29-2025, 06:48 PM
Linear Mode
